Украина переживает сложный период. Поэтому любая деятельность по гармонизации отношений в обществе, способствует укреплению курса Президента, Верховной Рады, Правительства Украины, направленного на рыночные преобразования.

Деятельность Донецкого областного общества потребителей по образованию потребителей, разрешению конфликтов, возникающих в сфере торговли, общественного питания, транспорта и связи, финансовых, бытовых, коммунальных и многих других услуг, способствует успешному проведению рыночных реформ в Украине.

Рыночные отношения, в которых одна из сторон считается потребителем товаров и услуг, имеют всеобщий характер. Согласно международному законодательству, в частности, Директивы ООН ?39/248 от 9 апреля 1985 года "Руководящие принципы защиты прав потребителей", потребитель - это физическое лицо, приобретающее товары, работы, услуги для личного использования. Сделки между юридическими лицами не подпадают под действие законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, потребители - это все население любой страны, которое ежедневно совершает миллионы сделок. Даже в нормальных условиях стабильных рыночных отношений, к которым мы относим ситуацию в странах Европы, возможны недоразумения между покупателем и продавцом, исполнителем и заказчикам услуг.

Известно, что в демократических странах с развитой рыночной экономикой конкурентная борьба за кошелек потребителя привела к простой и очень удобной формуле: "потребитель - это король". Действительно, основное право потребителя - право на выбор, вершит чудеса: просвещенный потребитель правильно выбирает более выгодную услугу и товар или при той же цене и качестве товара предпочитает более высокий уровень торгового обслуживания. Поэтому субъекты предпринимательской деятельности, нарушающие права потребителей, постепенно теряют клиентов, доход, конкурентоспособность. Это вынуждает их изменять политику по отношению к потребителям.

Таким образом, вполне понятно, что борьба за потребителя, учет его мнения и пожеланий, стали общепризнанной нормой. Международная организация по стандартизации (ISO), основываясь на опыте ведущих фирм мира, разработала международные стандарты по управлению качеством продукции, так называемые стандарты ISO серии 9000, которые завоевали доверие огромного количества предприятий и организаций различной направленности.

В стандартах ISO серии 9000, которые определяют требования к политике фирмы в области качества, очень большое внимание уделено изучению и применению в практической деятельности мнения потребителей. В ISO работает специальный комитет (COPOLCO), который разрабатывает международные стандарты и рекомендации, облегчающие потребителям выбор товаров и услуг.

Украина - страна с переходной экономикой, где по ряду причин пока нет развитой конкурентной среды. В определенной степени на совсем новые, незнакомые многим жителям Украины, рыночные отношения оказывает отрицательное влияние психология и стереотипы, сформировавшиеся при социализме, а также трудности переходного периода. Эти же факторы значительно влияют на возникновение и развитие конфликтов.

Эксперты ДООП совместно со специалистами Украинской Ассоциации потребителей, членом которой является ДООП, разработали долговременную программу действий по снижению конфликтности в сфере потребления в Украине. Основные мероприятия предусматривают развитие в следующих направлениях:

1. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в Украине.

2. Образовательная деятельность граждан как потребителей путем проведения семинаров, издание учебников, буклетов, видеофильмов, разработка программ и преподавание спецкурсов в университетах, колледжах, школах.

3. Работа со средствами массовой информации путем создания специальных рубрик в газетах и журналах, программ на телевидении, циклов передач на коммерческих каналах радио. Создание собственной полиграфической базы и журнала потребительской направленности.

4. Практическая помощь гражданам в конкретных ситуациях. Развитие внесудебных методов разрешения конфликтов.

Отдельные направления получили одобрение и поддержку международных организаций, которые профинансировали часть программ. Так, в течение 1996-98 годов успешно реализовался грант полученный от ООН. С 1998 года началась реализация гранта TACIS 96-04 "Поддержка движения потребителей в Украине". ДООП принимало участие в реализации данных программ.

В 1998 - 2001 гг. ДООП реализовало 4 проекта, которые были поддержаны USAID и Программой Counterpart Alliance for Partnership, по образованию и защите прав потребителей, а в настоящее время, при поддержке "Фонда содействия демократии" Посольства США в Украине, ДООП проводит Кампанию в защиту прав потребителей, приобретающих товары на рынках Донецкой области.

ДООП самостоятельно, при поддержке международных организаций или партнеров по движению потребителей ежегодно проводит массовые мероприятия с выходом на значительные аудитории граждан, публикует специальные статьи потребительской направленности крупными тиражами, однако ситуация в корне не меняется, о чем свидетельствуют обращения граждан, количество которых не снижается.

Безусловно, главная причин такого положения - экономическая ситуация в Украине. Вместе с тем, на наш взгляд, требуется более глубокая и научно обоснованная проработка психологии конфликтов в сфере потребления. Данная идея потребует как сосредоточение усилий специалистов, работающих над данными проблемами в Украине, так и привлечение западных экспертов, готовых оказать соответствующую помощь. С нашей точки зрения было бы целесообразным организовать такую программу по отработке методики и научной части внесудебных методов разрешения конфликтов при финансировании со стороны заинтересованных международных организаций.

Таким образом, основная миссия ДООП - это содействие становлению Украины как правового государства и эффективная защита на национальном и региональном уровнях прав граждан как потребителей.